CTPAT (Terörizme Karşı Gümrük Ticareti Ortaklığı)

CTPAT (Customs-Trade Partnership Against Terrorism), U.S. Customs and Border Protection (CBP) tarafından yürütülen gönüllü bir tedarik zinciri güvenlik programıdır. 11 Eylül saldırılarına yanıt olarak Kasım 2001’de başlatılan CTPAT, ABD hükümeti ile özel sektör arasında katılımcı şirketlerin tedarik zinciri güvenlik uygulamalarını güçlendirmeyi kabul ettiği ve karşılığında sevkiyatlarının ABD sınırları ve giriş limanlarında hızlandırılmış işleme tabi tutulduğu bir ortaklık kurar. 2024 itibarıyla ithalatçılar, taşıyıcılar, müşavirler, depo işletmecileri ve yabancı üreticiler dahil 11.000’den fazla şirket programa katılmaktadır.

Kimler Katılabilir

CTPAT üyeliği birçok ticari katılımcı kategorisine açıktır: ABD ithalatçıları, ABD ihracatçıları, gümrük müşavirleri, okyanus taşıyıcıları, hava taşıyıcıları, demiryolu taşıyıcıları, karayolu taşıyıcıları, deniz limanı terminalleri, hava kargo konsolidatörleri, NVOCC’ler, 3PL’ler ve yabancı üreticiler. Her kategorinin kendi minimum güvenlik kriterleri vardır. CTPAT’a başvuran bir ithalatçı, yurt dışı tedarikçileri, navlun komisyoncuları ve yurt içi taşımacılık sağlayıcıları dahil tüm tedarik zinciri genelinde güvenlik uygulamalarını kanıtlamak zorundadır.

Başvuru süreci, CBP’nin çevrimiçi portalı üzerinden ayrıntılı bir tedarik zinciri güvenlik profili doldurmayı, şirketin CTPAT’ın minimum güvenlik kriterlerini nasıl karşıladığını belgelemeyi ve CBP tedarik zinciri güvenlik uzmanları tarafından bir doğrulama ziyareti geçirmeyi içerir. Doğrulama, CBP personelinin şirketin tesislerini ve birçok durumda yurt dışı iş ortaklarının tesislerini ziyaret ederek belgelenen güvenlik uygulamalarının fiilen uygulandığını doğrulamasını kapsar.

Güvenlik Gereksinimleri

CTPAT’ın minimum güvenlik kriterleri yedi kategoriyi kapsar: iş ortağı gereksinimleri (tedarikçileri, taşıyıcıları ve hizmet sağlayıcıları güvenlik uygulamaları açısından değerlendirmek), konteyner ve treyler güvenliği (denetim prosedürleri, mühür bütünlüğü, yedi nokta denetim protokolleri), fiziksel erişim kontrolleri (tesis çevre güvenliği, kimlik kartları, ziyaretçi yönetimi), personel güvenliği (geçmiş kontrolleri, istihdam taraması), prosedürel güvenlik (sevkiyat ve teslim alma belgelendirme kontrolleri, manifesto doğrulama), bilgi teknolojisi güvenliği (veri koruma, sistem erişim kontrolleri, siber güvenlik önlemleri) ve eğitim ve tehdit farkındalığı (çalışan güvenlik eğitim programları).

Her kategori içindeki belirli gereksinimler programın başlangıcından bu yana genişlemiştir. 2020 güncellemesi, bilgi sistemleri üzerinden tedarik zinciri saldırılarının artan tehdidini yansıtarak siber güvenliği açık bir gereksinim olarak eklemiştir.

Üyelik Avantajları

Birincil operasyonel avantaj, azaltılmış CBP denetim oranlarıdır. CTPAT üyelerinin sevkiyatlarının giriş limanında fiziksel denetim için seçilme olasılığı istatistiksel olarak daha düşüktür. CTPAT üyesi olmayan bir ithalatçının konteynerlerinin yüzde 5 ila 7’si denetlenirken, bir CTPAT üyesi yüzde 1 ila 3 oranında denetim görebilir. Kaçınılan her denetim, doğrudan maliyetlerde (denetim ücretleri, liman masrafları, kamyon gecikmeleri) 500 ila 3.000 dolar ve konteyner terminalde denetim beklerken geçen günlerce transit süresi tasarrufu sağlar.

CTPAT Kademe 2 (doğrulanmış) üyeler ek avantajlar elde eder: yüksek alarm dönemlerinde öncelikli işleme, kara sınır geçişlerinde Free and Secure Trade (FAST) şeridine uygunluk, düşük teminat tutarları ve sınıflandırma ve uyum rehberliği için CBP’nin Uzmanlık ve Mükemmeliyet Merkezlerine öncelikli erişim.

Kademe 3, en yüksek düzeydir (eskiden “Yeşil Şerit” olarak adlandırılıyordu) ve minimum güvenlik kriterlerini aşan ve tedarik zinciri güvenliği en iyi uygulamalarını gösteren CTPAT üyelerine açıktır. Kademe 3 üyeler en düşük denetim oranları ve en uygun CBP işlem muamelesine tabi tutulur.

İthalatçılar İçin Pratik Hususlar

CTPAT’a katılmak, güvenlik uygulamalarını belgelemek ve bazen yükseltmek için bir başlangıç yatırımı gerektirir. Yılda birkaç konteyner ithal eden küçük ithalatçılar, idari yükü haklı çıkaracak yeterli denetim tasarrufu göremeyebilir. Yılda 50 veya daha fazla konteyneri olan büyük ithalatçılar ise özellikle CBP bekletmesinin önemli demuraj ve gecikme maliyetleri eklediği yoğun limanlarda ithalat yapanlar için neredeyse her zaman üyelikten fayda görür.

CTPAT üyeliği giderek bir tedarik zinciri yetkinlik belgesi haline gelmektedir. Bazı büyük perakendeciler ve distribütörler, satıcılarının CTPAT sertifikalı olmasını şart koşmaktadır. Hazırlık merkezleri ve 3PL’ler dahil, CTPAT sertifikasına sahip lojistik sağlayıcıları bunu güvenlik bilincine sahip müşterilere tesisleri üzerinden ithalat yaparken bir güven sinyali olarak pazarlayabilir.