Automatisiertes Manifest-System (AMS)

Das Automated Manifest System (AMS) ist ein elektronisches Datenaustauschsystem, das von U.S. Customs and Border Protection (CBP) betrieben wird und Frachtmanifestdaten von Seereedereien, Fluggesellschaften und Bahnbetreibern empfängt, bevor Waren in die Vereinigten Staaten gelangen. AMS ermöglicht es CBP, eingehende Sendungen auf Sicherheitsrisiken und die Einhaltung von Vorschriften zu prüfen, bevor das Schiff anlegt, das Flugzeug landet oder der Zug die Grenze überquert. Beförderer sind gesetzlich verpflichtet, Manifestdaten innerhalb bestimmter Fristen über AMS zu übermitteln; bei Nichteinhaltung drohen Strafen und Frachtblockierungen.

Funktionsweise von AMS

Wenn eine Seereederei Fracht für den Transport in einen US-Hafen bucht, übermittelt die Reederei oder ihr Agent die Konnossementdaten an CBP über AMS. Diese Daten umfassen Name und Adresse des Versenders, Name und Adresse des Empfängers, die Benachrichtigungspartei, die Warenbeschreibung, das Gewicht, die Stückzahl, die Containernummer, die Siegelnummer sowie den Lade- und Löschhafen. Für Seefracht müssen diese Informationen mindestens 24 Stunden vor der Beladung des Containers auf das Schiff am ausländischen Hafen übermittelt werden. Dies ist die sogenannte „24-Stunden-Regel“, die nach dem 11. September 2001 als Teil verschärfter Lieferkettensicherheitsmaßnahmen eingeführt wurde.

Für Luftfracht gilt ein kürzeres Meldefenster. AMS-Daten für Luftfrachtsendungen müssen vor dem Abflug oder bei bestimmten Routen mindestens vier Stunden vor der Ankunft am ersten US-Flughafen übermittelt werden. Bahnbeförderer übermitteln AMS-Daten mindestens zwei Stunden vor Ankunft des Zuges am US-Grenzübergang.

AMS und das Importer Security Filing (ISF)

AMS arbeitet zusammen mit dem Importer Security Filing, allgemein als „10+2″ bekannt. Während AMS Daten auf Befördererebene erfasst (wer verschickt was, auf welchem Schiff, an welchen Hafen), sammelt das ISF Daten auf Importeurebene (Name und Adresse des Herstellers, Verkäufer, Käufer, Lieferadresse, HTS-Klassifikation und Container-Beladeort). Beide Meldungen sind für Seefrachtsendungen erforderlich und müssen vor bestimmten Fristen eingereicht werden. Das ISF wird vom Importeur oder seinem Zollagenten eingereicht, während das AMS-Manifest vom Beförderer oder einem lizenzierten AMS-Melder eingereicht wird.

Wenn die AMS-Daten und die ISF-Daten nicht übereinstimmen (zum Beispiel unterschiedliche Empfängernamen oder nicht übereinstimmende Containernummern), kann CBP die Sendung blockieren und die Freigabe verzögern, bis die Unstimmigkeit geklärt ist. Die Konsistenz beider Meldungen erfordert Koordination zwischen dem Spediteur, dem Beförderer, dem Zollagenten und dem Importeur.

AMS-Blockierung und No-Load-Szenarien

CBP nutzt AMS-Daten für Risikobewertungen über sein Automated Targeting System (ATS). Wird eine Sendung auffällig, kann CBP eine „No-Load“-Anweisung erteilen, die die Beladung der Fracht auf das Schiff am ausländischen Hafen verhindert. Dies unterscheidet sich von einer „Blockierung“ am US-Hafen, wo die Fracht ankommt, aber nicht freigegeben wird, bis CBP sie freigibt. No-Load-Anordnungen sind schwerwiegend. Sie erfordern, dass der Versender zusätzliche Dokumente vorlegt oder sich einer Inspektion am Ursprungshafen unterzieht, bevor die Fracht weiterbefördert werden kann.

Eine „1C“-Blockierung in AMS bedeutet, dass die Sendung am Bestimmungshafen einer Zollkontrolle unterzogen werden muss. Eine „Frachtblockierung“ bedeutet, dass der Beförderer seine AMS-Meldepflichten nicht erfüllt hat und die Fracht nicht freigegeben werden kann, bis das Manifest ordnungsgemäß übermittelt und akzeptiert wurde. Diese Blockierungen können die Lieferkette um Tage verzögern und Kosten durch Liegegelder, Standgelder und beschleunigte Prüfungsgebühren verursachen.

Wer meldet AMS

Seereedereien, NVOCCs (Non-Vessel Operating Common Carriers) und lizenzierte AMS-Melder sind berechtigt, AMS-Daten zu übermitteln. Spediteure, die als NVOCCs agieren, reichen ihre eigenen Hauskonnossemente über AMS ein, während die Seereederei das Masterkonnossement meldet. Für Amazon-Verkäufer und E-Commerce-Importeure erfolgt die AMS-Meldung im Hintergrund. Der Spediteur des Verkäufers und die Seereederei übernehmen die Übermittlung. Die Richtigkeit der AMS-Daten hängt jedoch von den vom Versender und Importeur bereitgestellten Informationen ab. Wenn Sie Ihrem Spediteur korrekte Empfängerdetails, genaue Frachtbeschreibungen und verifizierte Containerinformationen liefern, wird die AMS-Meldung reibungslos durchlaufen und die Sendung vermeidbare Blockierungen am US-Hafen umgehen.