Otomatik Manifesto Sistemi (AMS)

Automated Manifest System (AMS), ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) tarafından işletilen ve mallar ABD’ye ulaşmadan önce okyanus taşıyıcıları, havayolları ve demiryolu operatörlerinden yük manifesto bilgilerini alan bir elektronik veri değişim sistemidir. AMS, CBP’nin gelen sevkiyatları gemi rıhtıma yanaşmadan, uçak inmeden veya tren sınırı geçmeden önce güvenlik riskleri ve mevzuat uyumluluğu açısından taramasına olanak tanır. Taşıyıcılar, belirli zaman dilimleri içinde manifesto verilerini AMS üzerinden iletmekle yasal olarak yükümlüdür ve uyumsuzluk cezalara ve kargo bekletmelerine yol açar.

AMS Nasıl İşler

Bir okyanus taşıyıcısı ABD limanına taşınmak üzere yük rezervasyonu yaptığında, taşıyıcı veya temsilcisi konşimento verilerini AMS üzerinden CBP’ye iletir. Bu veriler; gönderici adı ve adresi, alıcı adı ve adresi, ihbar tarafı, malların açıklaması, ağırlık, parça sayısı, konteyner numarası, mühür numarası ile yükleme ve boşaltma limanını içerir. Deniz taşımacılığında bu bilgiler, kargo yabancı limanda gemiye yüklenmeden en az 24 saat önce iletilmelidir. Bu, 11 Eylül 2001 sonrasında artan tedarik zinciri güvenlik önlemlerinin parçası olarak uygulanan “24 Saat Kuralı”dır.

Hava kargosu için daha kısa bir dosyalama penceresi geçerlidir. Hava sevkiyatları için AMS verileri kalkıştan önce veya belirli rotalar için ilk ABD havalimanına varıştan en az dört saat önce iletilmelidir. Demiryolu taşıyıcıları, tren ABD sınır geçişine varmadan en az iki saat önce AMS verilerini iletir.

AMS ve İthalatçı Güvenlik Dosyalaması (ISF)

AMS, yaygın olarak “10+2” olarak bilinen İthalatçı Güvenlik Dosyalaması (ISF) ile birlikte çalışır. AMS taşıyıcı düzeyinde veri toplarken (kimin neyi, hangi gemide, hangi limana gönderdiği), ISF ithalatçı düzeyinde veri toplar (üretici adı ve adresi, satıcı, alıcı, teslim adresi, HTS sınıflandırması ve konteyner yükleme konumu). Her iki dosyalama da deniz sevkiyatları için zorunludur ve belirli son tarihlerden önce gönderilmelidir. ISF, ithalatçı veya gümrük müşaviri tarafından dosyalanırken, AMS manifestosu taşıyıcı veya lisanslı AMS dosyalayıcısı tarafından dosyalanır.

AMS verileri ile ISF verileri çelişiyorsa (örneğin farklı alıcı adları veya uyumsuz konteyner numaraları), CBP sevkiyata bekletme koyabilir ve tutarsızlık çözülene kadar serbest bırakmayı geciktirebilir. Her iki dosyalamanın tutarlı tutulması, freight forwarder, taşıyıcı, gümrük müşaviri ve ithalatçı arasında koordinasyon gerektirir.

AMS Bekletme ve Yüklememe Senaryoları

CBP, AMS verilerini Otomatik Hedefleme Sistemi (ATS) aracılığıyla risk değerlendirmesi yapmak için kullanır. Bir sevkiyat işaretlenirse CBP, kargonun yabancı limanda gemiye yüklenmesini engelleyen bir “yüklememe” talimatı verebilir. Bu durum, kargonun ABD limanına ulaştığı ancak CBP onayı alınana kadar serbest bırakılamadığı “bekletme”den farklıdır. Yüklememe emirleri ciddidir. Gönderenin, kargo yola çıkmadan önce ek belge sunmasını veya çıkış limanında denetime tabi tutulmasını gerektirir.

AMS’de “1C” bekletmesi, sevkiyatın varış limanında gümrük muayenesi gerektirdiği anlamına gelir. “Navlun bekletmesi” ise taşıyıcının AMS dosyalama yükümlülüklerini yerine getirmediği ve manifesto düzgün şekilde iletilip kabul edilene kadar kargonun serbest bırakılamayacağı anlamına gelir. Bu bekletmeler tedarik zincirine günler ekleyebilir ve demuraj, detensiyon ve hızlandırılmış muayene ücretleri yoluyla maliyetleri artırabilir.

AMS’yi Kim Dosyalar

Okyanus taşıyıcıları, NVOCC’ler (Non-Vessel Operating Common Carrier) ve lisanslı AMS dosyalayıcıları, AMS verilerini iletme yetkisine sahiptir. NVOCC olarak faaliyet gösteren freight forwarder’lar kendi house konşimentolarını AMS üzerinden dosyalarken, okyanus taşıyıcısı master konşimentoyu dosyalar. Amazon satıcıları ve e-ticaret ithalatçıları için AMS dosyalama arka planda gerçekleşir. Satıcının freight forwarder’ı ve okyanus taşıyıcısı iletimi yönetir. Ancak AMS verilerinin doğruluğu, gönderici ve ithalatçı tarafından sağlanan bilgilere bağlıdır. Freight forwarder’ınıza doğru alıcı bilgileri, isabetli kargo tanımları ve doğrulanmış konteyner bilgileri sunmak, AMS dosyalamasının sorunsuz geçmesini ve sevkiyatın ABD limanında önlenebilir bekletmelerle karşılaşmamasını sağlar.