ISF (Sicherheitseinreichung für Importeure)

ISF, oder Importer Security Filing (allgemein als „10+2“ bekannt), ist eine Anforderung von U.S. Customs and Border Protection (CBP), die Importeure verpflichtet, bestimmte Sendungsdaten mindestens 24 Stunden vor dem Beladen der Fracht auf ein Schiff mit Ziel Vereinigte Staaten elektronisch zu übermitteln. Die 2009 in Kraft getretene Vorschrift wurde konzipiert, um der CBP vorab Einblick in containerisierte Seefracht zu geben und Sicherheits- und Compliance-Risiken zu bewerten, bevor die Waren US-amerikanische Küsten erreichen.

Die 10+2 Datenelemente

Der Name „10+2“ bezieht sich auf die Anzahl der erforderlichen Datenelemente. Der Importeur (oder sein Vertreter) muss 10 Datenelemente bereitstellen, und die Reederei muss 2 liefern.

Die 10 Elemente des Importeurs sind: Name und Adresse des Verkäufers, Name und Adresse des Käufers, Importer-of-Record-Nummer, Empfängernummer, Name und Adresse des Herstellers (oder Lieferanten), Name und Adresse des Ship-to-Empfängers, Ursprungsland, HTS-Nummer der Ware (auf 6-stelliger Ebene), Container-Befüllungsort und Name und Adresse des Konsolidierers.

Die 2 Elemente des Carriers sind: Stauplan des Schiffes (der CBP innerhalb von 48 Stunden nach Abfahrt übermittelt wird) und Containerstatusmeldungen (die während der gesamten Reise übermittelt werden).

Einreichungsfristen

Die ISF muss spätestens 24 Stunden vor dem Beladen der Fracht auf das Schiff am ausländischen Abgangshafen eingereicht werden. Für Sendungen aus nahegelegenen Häfen (Kanada, Mexiko, Karibik) kann die Frist auf den Zeitpunkt des Auslaufens oder früher angepasst werden. Die Einreichung erfolgt über das Automated Broker Interface (ABI)-System der CBP, und die meisten Importeure delegieren diese Aufgabe an ihren Customs Broker oder Spediteur.

Eine wichtige Unterscheidung: Die 24-Stunden-Regel bezieht sich auf die Schiffsbeladung, nicht auf die Schiffsabfahrt. Wenn ein Schiff am Dienstag Container laden und am Mittwoch ablegen soll, muss die ISF bis Montag eingereicht sein (24 Stunden vor der Beladung am Dienstag). Die Fehlberechnung dieser Frist auf Basis der Abfahrt statt der Beladung ist ein häufiger Fehler.

Strafen bei Nichteinhaltung

Die CBP kann Strafen von 5.000 $ pro Verstoß für verspätete, ungenaue oder fehlende ISF-Einreichungen verhängen. In der Praxis konzentrierte sich die CBP anfänglich auf Aufklärung und abgestufte Durchsetzung, aber Strafmaßnahmen haben seit 2015 erheblich zugenommen. Mehrfachverstöße können zu erhöhten Prüfungsraten, Sperren künftiger Sendungen und potenziellen Schadenersatzansprüchen gegen die Customs Bond des Importeurs führen.

Über Strafen hinaus kann eine fehlende oder verspätete ISF dazu führen, dass der Container am Abgangshafen zurückgehalten und nicht beladen wird. Das bewirkt, dass die Sendung auf das nächste Schiff gerollt wird, was eine Woche oder mehr zur Transitzeit hinzufügt. Für FBA-Verkäufer, die Bestandsniveaus gegen Amazons Nachfüllgrenzen managen, kann eine solche Verzögerung zu Bestandslücken und Umsatzverlusten führen.

ISF-Änderungen

ISF-Daten können nach der Ersteinreichung geändert werden, und in der Praxis sind Änderungen üblich. Der HTS-Code beispielsweise ist zum Zeitpunkt der ISF-Einreichung auf 6-stelliger Ebene erforderlich, aber die vollständige 10-stellige Klassifizierung ist möglicherweise erst bei der Erstellung der Zollanmeldung finalisiert. Die CBP erlaubt Änderungen bestimmter Felder bis zur Einreichung der Zollanmeldung. Kernfelder wie Verkäufer, Käufer und Hersteller sollten jedoch zum Zeitpunkt der Ersteinreichung korrekt sein.

Praktische Tipps für FBA-Verkäufer

Stellen Sie Ihrem Customs Broker oder Spediteur vollständige Lieferanten- und Sendungsinformationen so früh wie möglich bereit, idealerweise bei Buchungsbestätigung. Viele Broker senden einen ISF-Fragebogen, der die 10 Datenelemente abfragt. Das zügige Ausfüllen dieses Formulars verhindert Last-Minute-Einreichungen, die das Fehlerrisiko erhöhen.

Beschaffen Sie von mehreren Fabriken und konsolidieren in einen Container, müssen die Details jeder Fabrik in der ISF angegeben werden. Der Konsolidierer (häufig der Ursprungsagent des Spediteurs) und der Befüllungsort (das Lager oder die CFS, wo der Container beladen wurde) müssen ebenfalls aufgeführt werden. Verkäufer, die Einkaufsagenten oder Handelsunternehmen nutzen, sollten verifizieren, dass die tatsächlichen Herstellerangaben gemeldet werden, nicht nur die Informationen des Zwischenhändlers.

Die ordentliche Aufbewahrung von ISF-Einreichungsunterlagen ist wichtig für die Prüfungsvorbereitung. Die CBP kann im Rahmen einer Focused Assessment oder anderer Compliance-Prüfungen ISF-bezogene Dokumentation anfordern, und der Importeur muss nachweisen, dass Einreichungen fristgerecht und korrekt erfolgten.