CES (Centralized Examination Station, estação de exame centralizada)

Uma Centralized Examination Station (CES) é uma instalação privada vinculada ao CBP, localizada próxima a um porto de entrada, onde o U.S. Customs and Border Protection realiza exames físicos de carga importada. Quando o CBP seleciona um contêiner para uma inspeção intensiva (desova completa ou parcial), o contêiner é normalmente transportado do terminal marítimo para uma CES, onde o exame ocorre sob supervisão de oficiais do CBP. O operador da CES fornece a instalação, mão de obra e equipamentos necessários para descarregar, inspecionar e recarregar o contêiner.

Por que as instalações CES existem

Terminais marítimos são projetados para movimentar contêineres dentro e fora dos navios, não para desembalar e inspecionar seu conteúdo. Exames físicos requerem espaço semelhante a um armazém, com portas de doca, empilhadeiras e espaço para dispor caixas para inspeção. Realizar exames no terminal marítimo consumiria espaço valioso do pátio e perturbaria as operações do terminal.

As instalações CES resolvem isso fornecendo espaço dedicado para exames fora do terminal. Oficiais do CBP se deslocam até a CES para supervisionar o exame, e o operador da CES cuida do trabalho físico de descarregar caixas, apresentá-las para inspeção e recarregá-las no contêiner após a conclusão do exame. Esse arranjo permite que o terminal se concentre nas operações de navio enquanto os exames prosseguem em um local projetado para esse fim.

Como funciona um exame na CES

Quando o CBP emite uma ordem de exame, o despachante aduaneiro do importador recebe notificação por meio do sistema ACE. O despachante providencia um caminhão para retirar o contêiner do terminal marítimo e entregá-lo na CES designada. O operador da CES agenda o exame com base na disponibilidade dos oficiais do CBP, que pode ser no mesmo dia ou vários dias depois, dependendo do volume de exames na fila.

Durante o exame, trabalhadores da CES descarregam parte ou todo o conteúdo do contêiner sob supervisão do CBP. Os oficiais podem inspecionar caixas específicas, coletar amostras para testes em laboratório, verificar quantidades em relação à declaração aduaneira, fotografar o conteúdo ou realizar uma desova completa onde cada caixa é removida e examinada. Após o exame, a CES recarrega o contêiner, o motorista o retira e ele segue para o armazém ou centro de distribuição do importador.

Os tipos de exame variam em escopo. Um exame de portinhola envolve abrir as portas do contêiner e inspecionar caixas na parte traseira sem descarregar totalmente. Um exame intensivo requer desova completa ou quase completa. Exames de raio-X podem ser realizados na CES se a instalação tiver equipamento de escaneamento, ou em um local separado de NII (Non-Intrusive Inspection).

Custos

Os custos da CES são inteiramente arcados pelo importador. As cobranças incluem:

Drayage de e para a CES: de US$ 250 a US$ 600 dependendo da distância do terminal marítimo. Esta é uma movimentação adicional de caminhão além da entrega normal para o armazém.

Taxas de manuseio da CES: de US$ 300 a US$ 900 por contêiner para um exame padrão. Exames intensivos que requerem desova completa custam mais que exames parciais ou de portinhola. Alguns operadores de CES cobram por palete ou por caixa manuseada.

Taxas de armazenagem: Se o exame levar múltiplos dias (esperando disponibilidade de oficial do CBP, resultados de laboratório ou documentação adicional), a CES cobra armazenagem diária de US$ 50 a US$ 150 por contêiner.

Os custos totais de exame na CES para um contêiner padrão de 40 pés normalmente variam de US$ 800 a US$ 2.500. Exames intensivos com testes de laboratório e armazenagem prolongada podem exceder US$ 4.000. Esses custos são adicionais a quaisquer demurrage e taxas de armazenagem do terminal que se acumularam no terminal marítimo antes do contêiner ser movido para a CES.

Localizações das CES

As instalações CES operam em ou próximo a todos os principais portos dos EUA. Os portos de Los Angeles e Long Beach têm múltiplos operadores de CES. Operadores de CES em portos menores podem ter horários e disponibilidade de agendamento limitados. O CBP designa qual instalação CES realiza os exames para um determinado terminal ou área portuária, e os importadores geralmente não podem escolher qual CES recebe seu contêiner.

Reduzindo a exposição à CES

Os importadores não podem impedir que o CBP selecione seus contêineres para exame. No entanto, a participação no programa C-TPAT (Customs-Trade Partnership Against Terrorism) reduz as taxas de exame. Membros do C-TPAT recebem uma pontuação de risco menor no sistema de segmentação do CBP, resultando em menos seleções aleatórias de exame. Manter registros de conformidade limpos, apresentar declarações aduaneiras precisas e fornecer descrições detalhadas dos produtos também contribuem para uma menor frequência de exames ao longo do tempo.