ISPS Kodu (Uluslararası Gemi ve Liman Tesisi Güvenlik Kodu)

ISPS Code (International Ship and Port Facility Security Code), 11 Eylül 2001 terör saldırılarının ardından Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) tarafından 2002 yılında kabul edilen gemiler ve liman tesisleri için zorunlu güvenlik önlemleri bütünüdür. Kod 1 Temmuz 2004’te yürürlüğe girmiştir ve uluslararası seferlerde 500 gros tonajın üzerindeki tüm ticari gemiler ile bunlara hizmet veren liman tesisleri için geçerlidir. Amacı, güvenlik tehditlerini tespit etmek ve gemileri, liman altyapısını ve çevresinde çalışan insanları korumak için önleyici tedbirler uygulamak üzere standartlaştırılmış bir çerçeve oluşturmaktır.

ISPS Code’un Yapısı

ISPS Code iki bölümden oluşur. Bölüm A, tüm imzacı ülkelerin uygulamak zorunda olduğu zorunlu gereksinimleri içerir. Bölüm B ise bu gereksinimlerin nasıl karşılanacağına dair rehberlik sağlar. Bölüm A; hükümetlerin, liman otoritelerinin ve gemi operatörlerinin güvenlik açıklarını değerlendirmesi, güvenlik planları geliştirmesi, güvenlik görevlileri ataması ve düzenli tatbikatlar ile tatbikatlar yürütmesi yükümlülüklerini belirler.

Üç güvenlik seviyesi tanımlanmıştır. Güvenlik Seviyesi 1, asgari koruyucu önlemlerin her zaman sürdürüldüğü normal işletme koşuludur. Güvenlik Seviyesi 2, güvenlik olayı riskinin arttığında etkinleştirilen yükseltilmiş seviyedir; kargo ve yolcuların geliştirilmiş taranması, kısıtlı erişim bölgeleri ve arttırılmış devriyeler gibi ek koruyucu önlemler gerektirir. Güvenlik Seviyesi 3, bir güvenlik olayının muhtemel veya yakın olduğunda başlatılan olağanüstü seviyedir; potansiyel liman kapanışları, gemi biniş kısıtlamaları ve askeri veya kolluk kuvvetleriyle koordinasyon dahil azami koruyucu önlemleri tetikler.

Liman Tesisleri İçin Gereksinimler

Uluslararası gemilere hizmet veren her liman tesisi; erişim noktaları, kargo elleçleme alanları, kısıtlı bölgeler ve iletişim sistemleri dahil güvenlik açıklarını tanımlamak için bir Liman Tesisi Güvenlik Değerlendirmesi (PFSA) yapmalıdır. Değerlendirmeye dayanarak tesis, her güvenlik seviyesi için prosedürleri, erişim kontrol önlemlerini, kargo elleçleme protokollerini ve olay müdahale prosedürlerini özetleyen bir Liman Tesisi Güvenlik Planı (PFSP) geliştirir.

Her liman tesisi, güvenlik planını uygulamaktan, en az üç ayda bir tatbikat yürütmekten, gemi güvenlik görevlileriyle koordinasyon sağlamaktan ve güvenlik olaylarını hükümet otoritesine raporlamaktan sorumlu bir Liman Tesisi Güvenlik Görevlisi (PFSO) belirlemelidir. Kargo elleçleyen, erişim kapılarını kontrol eden veya gözetim sistemlerini izleyen liman çalışanları, rollerine uygun güvenlik farkındalık eğitimi almalıdır.

ISPS uyumlu liman tesislerindeki pratik önlemler arasında tesise giren tüm personel için kimlik kontrolleri, araç ve kargo taraması, gemi rıhtımları ve kargo elleçleme bölgeleri etrafındaki kısıtlı alanlar, kritik altyapıyı kapsayan güvenlik kameraları ve sahipsiz paketler veya yetkisiz kişilerle ilgilenme prosedürleri yer alır.

Gemiler İçin Gereksinimler

Geçerli her gemi, bayrak devleti veya tanınmış bir güvenlik kuruluşu tarafından onaylanmış bir Gemi Güvenlik Planı’na (SSP) sahip olmalıdır. Gemi, gemideki güvenlik önlemlerinden, mürettebat eğitiminden ve liman tesisi güvenlik görevlileriyle koordinasyondan sorumlu bir Gemi Güvenlik Görevlisi (SSO) atamalıdır. Geminin sahibi şirket ayrıca filo genelinde güvenliği denetleyen bir Şirket Güvenlik Görevlisi (CSO) atamalıdır.

Gemiler, geminin ISPS gereksinimlerini karşıladığının doğrulanmasının ardından bayrak devleti tarafından verilen Uluslararası Gemi Güvenlik Sertifikası (ISSC) taşır. Gemi yabancı limana vardığında liman devleti kontrol görevlileri bu sertifikayı denetleyebilir. Sertifika geçersiz, süresi dolmuş veya geminin güvenlik önlemleri yetersiz bulunursa liman devleti eksiklikler giderilene kadar gemiyi alıkoyabilir.

İthalatçılar ve Gönderenler Üzerindeki Etki

ISPS Code’un maliyetleri, navlun faturalarında görünen konteyner başına ücret olan ISPS ek ücreti olarak gönderenlere ve ithalatçılara yansıtılır. Bu ek ücret genellikle konteyner başına 5 ile 25 ABD doları arasında olup liman tesisinin güvenlik önlemlerini sürdürme maliyetini karşılar. Konteyner başına tutar küçük olsa da okyanus navlun faturasında biriken birçok ek ücretten biridir.

Operasyonel perspektiften ISPS güvenlik önlemleri, konteyner teslim alan veya teslim eden kamyon şoförlerinin liman erişimini etkileyebilir. Şoförler geçerli kimlik belgeleri (ABD limanlarında genellikle Transportation Worker Identification Credential veya TWIC) taşımak zorundadır ve terminale girmeden önce araç denetimiyle karşılaşabilir. Bu güvenlik prosedürleri liman ziyaretine zaman ekler; özellikle ek tarama gerektiren yükseltilmiş güvenlik seviyelerinde daha belirgin olur.