El Importer of Record (IOR) es la entidad legalmente responsable de asegurar que las mercancías importadas cumplan con todas las leyes y regulaciones del país de destino. En Estados Unidos, el nombre del IOR aparece en la declaración aduanera presentada ante CBP (Customs and Border Protection), y esa entidad asume la responsabilidad por la clasificación precisa, la valoración, el pago de aranceles y el cumplimiento de todas las regulaciones aplicables, desde los requisitos de la FDA sobre productos alimenticios hasta los estándares de la CPSC sobre artículos para niños. Si algo sale mal con un envío, CBP acude primero al Importer of Record.
Quién puede ser el IOR
El IOR puede ser el propietario real de las mercancías, el comprador, el consignatario que aparece en el conocimiento de embarque, o un agente aduanal licenciado que actúe como representante del importador. Para un vendedor de Amazon con sede en EE.UU. que importa productos de China, el vendedor es típicamente el IOR. El nombre de su empresa, EIN (Employer Identification Number) y número de fianza aduanera aparecen en los documentos de entrada. Son la parte con la que CBP se comunica si hay preguntas sobre el envío, y son la parte responsable si los aranceles se pagan de menos o las mercancías violan las regulaciones de importación.
Las entidades fuera de EE.UU. también pueden servir como IOR, pero deben tener una fianza aduanera de EE.UU. registrada. Esto es relevante para fabricantes extranjeros o empresas comercializadoras que venden en términos DDP (Delivered Duty Paid) y manejan el despacho aduanero de EE.UU. ellos mismos. También es relevante para vendedores de Amazon en el extranjero que no tienen una entidad comercial en EE.UU. pero necesitan importar inventario a los almacenes de FBA.
Responsabilidades del IOR
Las obligaciones del IOR van más allá de simplemente pagar aranceles. Incluyen: asegurar que las mercancías estén correctamente clasificadas bajo el Arancel Armonizado (HTS); declarar el valor en aduana preciso basado en el precio de la transacción; pagar todos los aranceles, impuestos y tarifas aplicables; cumplir con los requisitos de otras agencias gubernamentales (OGA), como el registro de la FDA para alimentos o cosméticos, el cumplimiento de la EPA para químicos, la certificación de la FCC para electrónicos y las pruebas de la CPSC para productos infantiles; mantener registros de importación por cinco años según lo requerido por 19 CFR 163; y responder a solicitudes de información o auditorías posteriores a la entrada de CBP.
Si el IOR clasifica erróneamente las mercancías (intencional o negligentemente), CBP puede evaluar sanciones que van del 20% al 40% del valor sujeto a aranceles por negligencia, hasta cuatro veces el monto del arancel por fraude. Estas sanciones se atribuyen al IOR sin importar quién realmente preparó la declaración aduanera. Usar un agente aduanal para presentar las declaraciones no transfiere la responsabilidad legal; el IOR sigue siendo responsable.
Servicios de IOR de terceros
Algunas empresas se especializan en actuar como Importer of Record en nombre de vendedores extranjeros o empresas que no desean manejar el cumplimiento aduanero ellas mismas. Estos proveedores de servicios de IOR asumen la responsabilidad legal de la importación, presentan declaraciones bajo su propia fianza aduanera y cobran al propietario real del producto una tarifa por el servicio. Las tarifas varían ampliamente, desde una tarifa fija por declaración ($100 a $500) hasta un porcentaje del valor de las mercancías.
Usar un IOR de terceros es común para vendedores de Amazon en el extranjero con sede en China, India o Europa que envían directamente a almacenes de FBA en EE.UU. Sin una entidad en EE.UU. ni fianza aduanera, estos vendedores no pueden despachar mercancías a través de CBP por su cuenta. El IOR de terceros proporciona la infraestructura legal para que las mercancías pasen por aduana e ingresen a la cadena de suministro de EE.UU.
IOR vs. consignatario vs. agente aduanal
Estos tres roles se confunden frecuentemente. El consignatario es la parte a quien se envían las mercancías, que aparece en el conocimiento de embarque. El agente aduanal es el profesional licenciado que prepara y presenta la declaración aduanera en nombre del IOR. El IOR es la parte legalmente responsable. En muchas transacciones, la misma empresa cumple los tres roles: compraron las mercancías, son el consignatario y autorizan a su agente a presentar la declaración a su nombre. Pero los roles pueden dividirse entre diferentes entidades, y entender quién tiene cuál responsabilidad previene confusión cuando surgen problemas.
MeisterPrep recibe mercancías importadas en nombre de vendedores de FBA que sirven como el IOR para sus envíos. El vendedor maneja el despacho aduanero (usualmente a través del departamento de corretaje aduanal de su transitario), y una vez que las mercancías son liberadas por CBP, se entregan a MeisterPrep para preparación y reenvío a Amazon.
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