Derechos compensatorios

Los derechos compensatorios (CVDs) son aranceles adicionales impuestos por el gobierno de Estados Unidos sobre bienes importados que se han beneficiado de subsidios gubernamentales en el país exportador. Cuando un gobierno extranjero proporciona asistencia financiera a sus fabricantes nacionales (a través de pagos directos, exenciones fiscales, préstamos por debajo del mercado u otro tipo de apoyo), esos productos subsidiados pueden entrar al mercado estadounidense a precios artificialmente bajos, desplazando a los productores nacionales. Los derechos compensatorios están diseñados para contrarrestar ese subsidio y restaurar la competencia justa.

Cómo se establecen los derechos compensatorios

El proceso para imponer CVDs comienza cuando una industria nacional de EE.UU. presenta una petición ante el Departamento de Comercio (DOC) y la Comisión de Comercio Internacional (ITC). La petición alega que un producto específico de un país específico está subsidiado por el gobierno de ese país y que el subsidio está causando daño material a la industria estadounidense.

La investigación involucra dos vías paralelas. El DOC investiga si existen subsidios y calcula la tasa de subsidio (expresada como porcentaje del precio de exportación). El ITC determina si la industria estadounidense ha sido materialmente dañada o está amenazada con daño material por las importaciones subsidiadas. Ambas determinaciones deben ser afirmativas para que se impongan los CVDs.

La investigación típicamente toma de 12 a 18 meses desde la petición hasta la determinación final. Los derechos preliminares pueden imponerse a mitad de la investigación, requiriendo que los importadores depositen estimaciones de CVD en cada envío mientras el caso está pendiente.

Tipos de subsidios investigados

Los subsidios que desencadenan investigaciones de CVD cubren una amplia gama de acciones gubernamentales. Los ejemplos comunes incluyen:

Subvenciones directas y pagos en efectivo a fabricantes por producción, exportación o inversión de capital. Un gobierno que paga a una fábrica $2 por unidad producida para exportación es un subsidio directo.

Incentivos fiscales como tasas reducidas de impuesto corporativo, períodos de gracia fiscal o esquemas de depreciación acelerada disponibles solo para exportadores o industrias específicas.

Financiamiento por debajo del mercado donde bancos de propiedad estatal proporcionan préstamos a tasas de interés significativamente por debajo de las tasas comerciales. Si una fábrica recibe un préstamo gubernamental al 2% cuando la tasa comercial es del 7%, la diferencia representa un subsidio.

Provisión de bienes o servicios a precios por debajo del mercado como electricidad, terrenos o materias primas suministrados por el gobierno a tarifas inferiores al valor justo de mercado.

Subsidios a la exportación que proporcionan beneficios condicionados a que el receptor exporte sus productos. Estos están generalmente prohibidos bajo las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y tienen una mayor prioridad de cumplimiento.

Tasas de CVD y pago

Las tasas de CVD se calculan de manera específica por empresa cuando el productor extranjero coopera con la investigación. Las empresas que no cooperan reciben una tasa de «hechos adversos disponibles», que es típicamente la tasa más alta encontrada en la investigación. Las tasas de CVD comúnmente oscilan entre el 2% y el 30%, aunque se han impuesto tasas superiores al 100% en algunos casos.

Los importadores pagan CVDs además de la tasa arancelaria estándar del HTS y cualquier derecho antidumping aplicable. Por ejemplo, un producto con una tasa arancelaria normal del 5%, un derecho antidumping del 15% y un derecho compensatorio del 10% enfrenta una tasa combinada del 30% sobre su valor aduanero. Esta acumulación de aranceles puede hacer que ciertos productos sean económicamente inviables de importar desde el país afectado.

Productos comúnmente sujetos a CVDs

Las órdenes de CVD se concentran en industrias donde los subsidios gubernamentales son prevalentes. Los productos de acero (acero laminado en caliente, laminado en frío, resistente a la corrosión) de China, India, Turquía y otros países tienen algunas de las órdenes de CVD de más alto perfil. Otros productos comúnmente afectados incluyen aluminio, paneles solares, neumáticos, papel y ciertos químicos. El DOC mantiene una base de datos de acceso público con todas las órdenes de CVD activas en su sitio web de Enforcement and Compliance.

Impacto en los vendedores FBA

La mayoría de los productos de consumo vendidos a través de Amazon FBA no están sujetos a órdenes de CVD. Sin embargo, los vendedores en categorías como ferretería, suministros industriales, partes automotrices y materiales de construcción deben verificar si sus productos están cubiertos por alguna orden de CVD activa antes de abastecerse. Importar un producto sujeto a CVDs sin pagar los aranceles requeridos resulta en sanciones de CBP y posible confiscación de los bienes. Un agente aduanal puede verificar el código HTS del producto contra la lista de órdenes de CVD activas durante el proceso de presentación de la entrada.