General Order (GO) es un estado aduanero que se aplica a carga importada que no ha sido reclamada ni declarada ante la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE.UU. (CBP) dentro de un plazo especificado después de su llegada. Cuando los bienes permanecen en un puerto o aeropuerto sin que se presente una entrada aduanera adecuada, CBP los transfiere a un almacén de General Order, donde se almacenan a costa del importador hasta que se resuelva la situación. Si los bienes permanecen sin reclamar, eventualmente se venden en subasta o se destruyen.
El cronograma
Bajo 19 CFR 4.37 y regulaciones relacionadas, la mercancía importada debe declararse (lo que significa que el papeleo de entrada aduanera y los aranceles deben presentarse) dentro de los 15 días calendario de la llegada del buque al puerto de EE.UU. Si el importador o su agente aduanal no presenta una entrada dentro de esa ventana, CBP designa la carga como General Order. Los bienes son entonces trasladados de la terminal marítima o área de carga del aeropuerto a un almacén bajo fianza de General Order.
Una vez en estado de GO, el importador tiene un período adicional para reclamar los bienes presentando la entrada requerida y pagando todos los aranceles, impuestos y cargos de almacenamiento acumulados. Para la mayoría de la mercancía, la ventana total antes de que los bienes sean elegibles para venta o destrucción es de seis meses desde la fecha de importación. Los bienes perecederos y los bienes que representan riesgos para la salud o la seguridad pueden ser desechados mucho antes.
¿Por qué la carga termina en General Order?
Varias situaciones llevan al estado de GO. La más común es una falla en la comunicación entre el importador, el agente aduanal y el freight forwarder. Un envío llega, pero el agente no tiene la factura comercial, la lista de empaque u otros documentos necesarios para presentar la entrada. Otras causas incluyen:
Envíos abandonados. El importador decide que los bienes no valen el costo de aranceles, almacenamiento y transporte. Esto ocurre cuando las tasas arancelarias son inesperadamente altas o cuando los bienes han sido dañados durante el tránsito.
Retenciones e inspecciones. CBP o una Partner Government Agency (PGA) coloca una retención sobre el envío para inspección, y el importador no responde a las solicitudes de información adicional dentro del plazo requerido.
Información incorrecta del consignatario. El bill of lading lista un importador de registro incorrecto u obsoleto, y nadie se presenta a reclamar la carga.
Disputas entre comprador y vendedor. Un desacuerdo comercial hace que el comprador rechace el envío, y ninguna de las partes presenta la entrada aduanera.
Costos del estado de General Order
Los almacenes de General Order cobran tarifas de almacenamiento que son significativamente más altas que las tarifas estándar de almacenes bajo fianza. Los cargos diarios de almacenamiento pueden oscilar entre $75 y $200 por contenedor o de $5 a $25 por pallet, dependiendo de la instalación y ubicación. Estas tarifas se acumulan desde el momento en que la carga es transferida al almacén de GO. Además del almacenamiento, hay tarifas de manejo por mover la carga al almacén, y el importador aún debe pagar todos los aranceles aplicables y las tarifas de procesamiento de CBP para reclamar los bienes.
Para un contenedor de 40 pies que permanece en un almacén de General Order durante 30 días, los cargos totales pueden superar fácilmente de $4,000 a $6,000 antes de que se consideren los aranceles. Para vendedores FBA pequeños y medianos, esto puede eliminar el margen de ganancia de un envío completo.
Cómo evitar el General Order
La prevención más simple es asegurarse de que su agente aduanal tenga todos los documentos requeridos antes de que llegue el buque. Envíe facturas comerciales, listas de empaque y cualquier permiso o certificado requerido a su agente al menos cinco días hábiles antes de la fecha estimada de llegada. Confirme que su ISF (Importer Security Filing) haya sido presentada a tiempo, ya que las violaciones de ISF pueden complicar el proceso de entrada.
Los vendedores que importan regularmente deben establecer una rutina con su freight forwarder y agente aduanal para rastrear los ETAs de los buques y los plazos de presentación de entradas. Usar un solo proveedor de logística o centro de preparación que coordine tanto el freight forwarding como el despacho aduanero reduce el riesgo de brechas de comunicación que llevan a plazos incumplidos.
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